Внутриквартирное имущество это

Содержание внутриквартирного имущества в мкд

· Сентябрь 17, 2019

О Сборнике расценок на работы по содержанию и текущему ремонту внутриквартирного оборудования, не относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме

При разработке Сборника учтены:- затраты на заработную плату рабочих — из расчета 14223,4 руб. в месяц;- страховые взносы (начисления на заработную плату), предусмотренные законодательством Российской Федерации в размере — 30,7 процентов;- накладные и прочие расходы в размере 20 процентов от заработной платы рабочих с начислениями;- прибыль — в размере 5 процентов от суммы заработной платы рабочих с начислениями и накладных расходов;- коэффициент загромождения помещений (стесненности) — в размере 15 процентов;4. Сборник рассчитан без учета стоимости используемых материалов и готовых деталей (изделий), а также без учета стоимости воды, сбрасываемой из стояка при проведении работ.

Стоимость использованных материалов и готовых деталей (изделий) предъявляется гражданам по их заявке по цене приобретения.5.

Состав общего имущества многоквартирного дома в 2019 году.

Что входит в общедомовое имущество по жилищному кодексу РФ.

№ 491 (в ред. Постановления от 27.02.2019 № 232) «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не надлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в состав общего имущества входят объекты, которые не являются частями квартир и обслуживают более одного жилого помещения, а именно: помещения общего пользования (тамбуры, коридоры, эвакуационные пути, межквартирные площадки, лестницы, лифты, коридоры, встроенные гаражи, технические подвалы, котельные, чердаки и т.д.);

Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г.

N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (с изменениями и дополнениями)

Министерству регионального развития Российской Федерации утвердить до 1 октября 2006 г.

«Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

, касающихся порядка внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о правах на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 г. Москва Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность

Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации утвердить до 1 октября 2006 г.

Содержание общедомового имущества: порядок работ и расчет тарифов на их выполнение

В такой ситуации площадь участка и его границы могут определяться нормами Градостроительного и Земельного кодексов РФ; крыши многоквартирных домов, а также ограждающие несущие конструкции, электро-, механическое, сантехническое оснащение (оно может располагаться как в самом доме, так и вне его, однако в любом случае применяется для нужд МКД); прочие объекты, которые предназначены для использования, а также благоустройства и обслуживания МКД (это могут быть тепловые пункты и гаражи, а также спортивные и детские площадки, стоянки для машин и трансформаторные подстанции, находящиеся на земельном участке, принадлежащем дому). Помимо этого, в общедомовое имущество входят: внутридомовая отопительная структура.

Она состоит из: составляющих для обогрева; стояков; коллективных приборов учета тепловой энергии; запорной и регулирующей арматуры; прочего оснащения; внутридомовая система электроснабжения.

Минстрой: К чему относить радиаторы отопления в квартире

2942Минстрой в этом вопросе ссылается также на позицию, отражённую в .

Она утверждает факт, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы вместе со стояками и ответвлениями от них до первого отключающего устройства, ОДПУ, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной

Министерству регионального развития Российской Федерации утвердить до 1 октября 2006 г. о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома и внесении в нее необходимых изменений, указанной инструкции, а также методические рекомендации по ее разработке и применению.

4. Министерству юстиции Российской Федерации представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий внесение изменений в Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г.

«Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

, касающихся порядка внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о правах на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее имущество собственников в многоквартирном доме

№ 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (п.

5 Правил). Также в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Общее имущество многоквартирного дома

Последние два элемента дома входят уже в состав общего имущества.

электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с границами, которые определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства и пр. Кроме того, помимо помещений и строительных конструкций дома, важное место в составе общего имущества дома занимают различные внутридомовые инженерные системы, по ремонту или замене частей которых, а также их оплате, у читателей и возникает большинство вопросов.

О коммунальной терминологии и путанице в её толковании

Шесть лет прошло с момента введения в действие Жилищного кодекса РФ. На его основе Правительством России были приняты такие постановления, как №307 от 23.05.2006г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и вместо него – 6 мая с.г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», №491 от 13.08.2006г., утверждающее Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. В этих и подобных им документах использована терминология, непривычная и этим непонятная для далёких от юридических тонкостей людей, вкладывающих в них свой бытовой смысл. Но и среди юристов они воспринимаются неоднозначно, так как в различных нормативных документах они трактуются и определяются по-разному, вызывая сложности и споры. К числу таких относятся понятия, изложенные в п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам, определяющие понятие, состав и распределение ответственности за содержание имущества многоквартирного (МКД) и жилого дома.

Итак, первое понятие внутридомовые инженерные системы. Они определяются как являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

ОП: П.п. 3.3.1.8 Постановления Госстроя РФ от 23.02.1999г. №9 к внутридомовым сетям относит комплекс инженерного оборудования, находящегося внутри здания: трубопроводы ввода в здание, индивидуальные тепловые приборы (радиаторы, конвекторы и т. п.), стояки, расширители, баки, поэтажная и поквартирная разводка, сантехоборудование, электрощиты и др. Границей ответственности принято считать стену здания.

Но по п.п. 8, 9 действующего Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, имеющему большую юридическую силу в сравнении с вышеупомянутым Постановлением, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в т.ч. сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учёта соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД. Внешней границей сетей газоснабжения является место соединения первого запорного устройства с внешней сетью.

В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг. Здесь чаще всего границей раздела является место подсоединения коммуникаций дома к централизованному источнику ресурса.

Но, по мнению федеральной антимонопольной службы Ростовской области, граница раздела должна совпадать с границей земельного участка, на котором расположен дом.

Таким образом, имеем четыре точки, устанавливающей границу раздела ответственности: узел учёта потребляемого ресурса, внешняя сторона стены дома, место ответвления инженерных сетей, граница земельного участка.

Чтобы избежать возможных недоразумений, необходимо заключение договоров со всеми ресурсоснабжающими организациями о разделе их границ.

И ещё. По умолчанию, в состав общего имущества включаются все внутридомовые сети и устройства, обслуживающие больше одного изолированного помещения, квартиры, согласно проектно-сметной документации дома. То же имущество, которое было установлено после ввода МКД в эксплуатацию, например, устройство автоматического запирания дверей домофоны, система водоповышения и т. п., необходимо общим собранием собственников помещений МКД ввести в состав общего имущества. Это даст юридическое право на его обслуживание управляющей организацией, а значит, и на включение оплаты за это обслуживание.

Читать также:  Может ли человек продать свою долю в доме без согласия

К понятию внутридомовые инженерные системы близко понятие внутриквартирное оборудование находящиеся в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме и не входящие в состав внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

ОП: Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в т.ч. межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование , а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Из этого следует, что признаком оборудования в составе общего имущества МКД является его целевое назначение для обслуживания как минимум нескольких помещений в доме. Приведённый в ст.36 ЖК перечень является открытым, представляя собой лишь перечисление отдельных элементов общего имущества. Наличие в Кодексе только одного признака оборудования общего имущества, открытость перечня состава имущества, наличие в перечне формулировок и другое оборудование, расположенное на сетях, создают затруднения при решении вопроса о субъекте ответственности за содержание конкретных инженерных коммуникаций и иных объектов.

Дальнейшее уточнение перечня объектов, которые включены в состав общего имущества МКД, осуществлено Правительством РФ в Постановлении от 13.08.2006г. № 491:

п. 5: в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учёта холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях;

п. 6: в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях;

п. 7: в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учёта электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п.8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Однако вывод об ответственности управляющих организаций за содержание всех этих элементов внутридомового оборудования спорен, поскольку это противоречит законодательству о договорных началах в сфере жилищных отношений.

В частности, помимо стояков отопления к общему имуществу нередко причисляют внутриквартирные обогревательные приборы (радиаторы, конвектора). Внутриквартирные стояки холодного и горячего водоснабжения, канализации относят к общему имуществу, а внутриквартирную разводку от первого отключающего устройства с иным расположенным далее по системе коммуникации оборудованием (смесители, гибкие подводки к смывному бачку, соединительные шланги к стиральной машине и проч.) индивидуальному имуществу жильцов МКД. Ответственность управляющей организации в части внутриквартирного оборудования ограничивается обязанностью содержать стояки, разводку до первого отключающего устройства и само отключающее устройство.

В том же ЖК (ст.162 ч.3) предусматривается, что в договоре управления должен быть указан состав общего имущества дома и порядок определения размера вознаграждения за услуги, работы по управлению им (ст.156 ч.7).

Минрегионразвития РФ подчеркивает превалирующее значение условий договора управления дома при определении перечня обязательств управляющей организации: В соответствии с п. 17 Правил содержания собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Услуги и работы, предусмотренные утверждёнными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170 Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, являются обязательными для управляющей или подрядной организации только в случае указания на них в договоре. В других случаях указанные правила в соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 27.12.2002 г. №184-ФЗ О техническом регулировании имеют рекомендательный характер. В соответствии со ст. 162164 Кодекса управляющая и подрядная организации отвечают по договорам только за выполнение услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, при определении обязательств и ответственности управляющей организации необходимо руководствоваться условиями договора управления конкретным МКД, что позволит избежать недоразумений.

О других терминах и понятиях в наших следующих выпусках.

Граница эксплуатационной зоны ответственности между общедомовым и квартирным оборудованием

Добрый день! Возникли споры с УК по поводу договора обслуживания многоквартирного дома. В части пункта 2.4. УК утверждает что то оборудование (сети, трубопроводы, краны и т.д.), которое расположено за индивидуальным прибором учета, находится в зоне ответственности жильцов. Но приборы учета расположены в МОП. Разве должны жильцы отвечать за трубы которые проходят по МОП, даже если они идут после прибора учета? Пункт договора 2.4:

2.4. Границей эксплуатационной ответственности между общедомовым оборудованием и квартирным является:

— на системах горячего и холодного водоснабжения и системы отопления – первое отключающее устройство на ответвлении от стояков, включая данное отключающее устройство;

Ответы юристов (2)

  • 9,5 рейтинг
  • 2511 отзывов эксперт

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491

«Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»:

5. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Соответственно общедомовое имущество — это сети до первого отключающего устройства к квартире, после отключающего устройства сети уже не считаются общедомовыми, а значит ответственность за них (как и за индивидуальные приборы учета несут собственники квартир). Но по договоренности с УК их может обслуживать и УК за отдельную плату.

В соответствии с п. 21 Правил от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество оказания коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. За систему отопления, включая стояки, обогревающие элементы (радиаторы отопления), регулирующую и запорную аппаратуру, а также другое оборудование, расположенное в квартирах, отвечает организация, осуществляющая управление данным многоквартирным домом.

Согласно п. 8 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, в состав общего имущества также включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водо- и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п. 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Читать также:  Регистрация по переуступке прав на квартиру

Минстрой: К чему относить радиаторы отопления в квартире

Минстрой РФ опубликовал разъяснительное письмо, в котором ссылаясь на Жилищный Кодекс, Постановление Правительства №491 и решение Верховного Суда РФ, определил, что внутриквартирные радиаторы отопления могут относиться к общему имуществу собственников помещений в МКД, если на них не установлена запорная арматура. Обо всём подробнее поговорим в сегодняшней статье.

Разъяснения Минстроя

В одной из предыдущих статей мы поднимали тему ремонта оборудования в квартире собственника. Тогда мы разбирались в вопросе, за чей счёт: собственника или управляющей организации, — должен выполняться ремонт внутриквартирного инженерного оборудования.

В частности затрагивался и момент с ремонтом радиаторов отопления в квартире. В подтверждение наших доводов 1 апреля 2016 года опубликовано письмо Минстроя, которое расставляет все точки над i.

В своём Письме №9506-АЧ/04 от 01.04.2016 года “По вопросу отнесения обогревающих элементов системы отопления, находящихся внутри помещений многоквартирных домов, к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов” Минстрой России попытался донести до управляющих организаций, являются ли квартирные радиаторы отопления общим или личным имуществом собственников.

Так, министерство ссылается на п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ и п.2 Правил содержания общего имущества (ПП РФ №491 от 13.08.2006), согласно которым к составу общего имущества собственников помещений в МКД относится “механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры)”.

Также ведомство в своём письме ссылается на п.6 Правил содержания общего имущества, в соответствии с которым в состав общего имущества входит “внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях”.

Основываясь на вышеизложенном, ведомство приходит к выводу, что внутридомовая система отопления состоит из совокупности стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, ОДПУ теплоэнергии и прочего оборудования, расположенного на этих сетях.

Позиция Верховного Суда РФ

Минстрой в этом вопросе ссылается также на позицию, отражённую в решении Верховного Суда Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. №ГКПИ09-725. Суд даёт заключение о том, что отопительное оборудование в МКД, включая внутриквартирные радиаторы отопления, может быть отнесено к общему имуществу только, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.

Верховный Суд РФ в своём заключении ссылается на пп.«д» п.2 Правил содержания общего имущества, в котором также говорится о включении в состав общего имущества МКД механического, электрического, санитарно-технического и прочего оборудования в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений, которое обслуживает более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Аналогичная норма содержится и в п.5 Правил содержания общего имущества. Она утверждает факт, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы вместе со стояками и ответвлениями от них до первого отключающего устройства, ОДПУ, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, механического, электрического, санитарно-технического и прочего оборудования, расположенного на этих сетях.

Все эти вместе взятые пункты Правил во взаимосвязи с ч.1 ст.36 ЖК РФ дают основания полагать, что в состав общего имущества собственников помещений в МКД могут быть включены только те обогревающие элементы (радиаторы) отопительной системы, которые обслуживают более одной квартиры.

Радиаторы отопления, установленные в квартирах собственников помещений в МКД, имеющие отключающие устройства на ответвлениях от стояков внутридомовой отопительной системы, которые обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст.26 ЖК РФ), не входят в состав общего имущества в МКД.

Основываясь на вышеизложенных нормах жилищного законодательства, Верховный Суд РФ пришёл к выводу, что обогревающие элементы внутридомовой отопительной системы, обслуживающие только одну квартиру, не включаются в состав общего имущества собственников помещений в МКД.

Взяв за основу данное решение Верховного Суда, а также нормы ст.36 ЖК РФ и пункты Правил содержания общего имущества, Минстрой обобщил и сделал вывод, что в состав общего имущества собственников помещений в МКД включаются “обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одного жилого помещения, в том числе не имеющие отключающих устройств (запорной арматуры), расположенных на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, находящихся внутри квартир”.

Однако министерство сделало оговорку, что в соответствии с пп «а» п.1 Правил содержания общего имущества состав общего имущества МКД в целях исполнения обязанности по его содержанию может определяться собственниками на общем собрании.

Кроме того, утверждённый состав общего имущества МКД, в отношении которого осуществляется управление, является существенным условием договора управления МКД (п.1 ч.3 ст.162 ЖК РФ). Собственники и управляющая организация в приложении к договору управления МКД могут прописать разграничение зоны эксплуатационной ответственности по границам отопительной системе. Таким образом, ответственность за обогревающие элементы (радиаторы) в жилом (нежилом) помещении и обслуживающие одно помещение, может быть возложена на собственника помещения.

Ответственность же за стояки, отключающие устройства на ответвлениях от них в помещении собственника, но обслуживающие несколько помещений, берёт на себя управляющая организация. Поэтому важно указать в договоре управления состав общего имущества МКД, в отношении которого осуществляется управление.

Таким образом, Минстрой ещё раз подтвердил тот факт, что если на радиаторах (батареях) отопления внутри квартир имеются отключающие устройства (запорная арматура), то они не относятся к общему имущества собственников помещений МКД. Если таких отключающих устройств нет, то радиаторы (батареи) отопления включаются в состав общего имущества собственников помещений МКД.

В конце письма Минстрой с делал небольшую ремарку о том, что согласно п.2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (ПП РФ №1009 от 13.08.1997), письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативно-правовыми актами.

Поэтому письма Минстроя разъяснительного свойства по вопросам применения нормативно-правовых актов носят чисто информационный характер, не являются призывом к действию и не направлены на установление, изменение или отмену действующих правовых норм. Содержащиеся в письмах разъяснения не могут являться общеобязательными государственными предписаниями постоянного или временного характера.

ВС определил, кто отвечает за внутриквартирные коммуникации

У жительницы Магадана залило квартиру. Ущерб оказался значительным – более 60 000 рублей, а виной всему был сломанный стояк холодной воды: на гребенке оторвался вентиль. Владелица квартиры решила, что за оборудованием недостаточно хорошо следила управляющая компания – ООО «Жилсервис», однако фирма отказалась возмещать ущерб пострадавшей. Решать вопрос пришлось в суде: свои претензии пострадавшая владелица жилья изложила в иске, направленном в горсуд Магадана (дело № 2-2005/2015). Она потребовала возместить ей ущерб в сумме 61 063 руб., а также заплатить 10 000 руб. за моральный вред, 15 000 руб. штрафа за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке и судрасходов на оценку ущерба, а также компенсировать 35 000 руб., потраченных на представителя. В суде претензии сочли обоснованными, установив, что неисправность возникла на участке ответственности управляющей организации. Иск удовлетворили.
Апелляция смотрела на проблему иначе. Магаданский облсуд, где и оказалось дело (дело № 33-808/2015), отменил решение коллег из первой инстанции и отказался удовлетворить жалобу. Облсуд указал: истец самовольно заменил вентиль на отводе общего стояка холодной воды в квартиру, доказательств того, что требования к качеству работ при этом были соблюдены, отсутствуют, а значит, и претензий к управляющей компании быть не может.
В апелляции представитель истца пыталась сослаться на аналогичное дело, ответчиком по которому также выступало ООО «Жилсервис»: там мировой судья решил, что за ущерб, причиненный владельцу жилья в результате аварии, отвечает управляющая компания. Однако в облсуде решение во внимание не приняли, указав, что на момент рассмотрения дела судом первой инстанции судебное постановление по нему не вступило в законную силу. В итоге решать вопрос пришлось Верховному суду.
Общее имущество в собственной квартире
Гражданская коллегия ВС под председательством судьи Вячеслава Горшкова заключила: апелляционная инстанция допустила ошибки при рассмотрении спора. На момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции решение мирового судьи, на которое ссылалась истица, вступило в законную силу, то есть апелляция не учла обстоятельства, установленным вступившим в законную силу и не отменённым решением мирового судьи, нарушив требования ГПК, указали в ВС (дело № 93-КГ16-2).
Но более значимым оказалось другое: определить, принадлежит оборудование к имуществу владелицы квартиры или является общим имуществом жильцов. Проанализировав дело, судьи ВС пришли к выводу: вентиль – имущество общедомовое.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 161 Жилищного кодекса управляющая компания несет ответственность перед собственниками за содержание и ремонт общего имущества, отметили судьи в определении по делу. Кроме того, следует обратить внимание на правила содержания общего имущества, утвержденные правительством. В п. 5 правил указано, что именно включается в состав общедомового имущества: в список входят в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения. О надежности, безопасности и сохранности этого имущества должна заботиться именно управляющая компания, уточняется в п.10 правил.
Система инженерно-технического обеспечения – это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, напомнил ВС Технический регламент о безопасности зданий и сооружений. Она должна поддерживаться в надлежащем состоянии именно управляющей компанией – так, она должна проводить техобслуживание, осмотры и контрольные проверки.
То, что вентиль находится в квартире, не означает, что он используется исключительно для обслуживания данного помещения: он всё равно является общим имуществом, поскольку подп. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса предусматривает его местоположение как внутри, так и за пределами помещения, указано в определении ВС. «Замена запорного вентиля не освобождает управляющую организацию, ООО «Жилсервис», от осуществления своих обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома», – заключили судьи. Они отменили апелляционное определение и отправили дело на новое рассмотрение в апелляцию.

Читать также:  Документы необходимые для продажи частного дома и земельного участка

Выезд студентов — волонтеров движения Финграмота СКФО ЮИ СКФУ

Фильм! Фильм! Фильм!

Справка о ДТП больше не выдаётся

Коэффициент по транспортному налогу по некоторым автомобилям снизится

Ипотека: брать или не брать?

Официально завершился очередной проект по финансовой грамотности

О коммунальной терминологии и путанице в её толковании

Шесть лет прошло с момента введения в действие Жилищного кодекса РФ. На его основе Правительством России были приняты такие постановления, как №307 от 23.05.2006г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и вместо него – 6 мая с.г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», №491 от 13.08.2006г., утверждающее Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. В этих и подобных им документах использована терминология, непривычная и этим непонятная для далёких от юридических тонкостей людей, вкладывающих в них свой бытовой смысл. Но и среди юристов они воспринимаются неоднозначно, так как в различных нормативных документах они трактуются и определяются по-разному, вызывая сложности и споры. К числу таких относятся понятия, изложенные в п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам, определяющие понятие, состав и распределение ответственности за содержание имущества многоквартирного (МКД) и жилого дома.

Итак, первое понятие внутридомовые инженерные системы. Они определяются как являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

ОП: П.п. 3.3.1.8 Постановления Госстроя РФ от 23.02.1999г. №9 к внутридомовым сетям относит комплекс инженерного оборудования, находящегося внутри здания: трубопроводы ввода в здание, индивидуальные тепловые приборы (радиаторы, конвекторы и т. п.), стояки, расширители, баки, поэтажная и поквартирная разводка, сантехоборудование, электрощиты и др. Границей ответственности принято считать стену здания.

Но по п.п. 8, 9 действующего Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, имеющему большую юридическую силу в сравнении с вышеупомянутым Постановлением, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в т.ч. сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учёта соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД. Внешней границей сетей газоснабжения является место соединения первого запорного устройства с внешней сетью.

В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг. Здесь чаще всего границей раздела является место подсоединения коммуникаций дома к централизованному источнику ресурса.

Но, по мнению федеральной антимонопольной службы Ростовской области, граница раздела должна совпадать с границей земельного участка, на котором расположен дом.

Таким образом, имеем четыре точки, устанавливающей границу раздела ответственности: узел учёта потребляемого ресурса, внешняя сторона стены дома, место ответвления инженерных сетей, граница земельного участка.

Чтобы избежать возможных недоразумений, необходимо заключение договоров со всеми ресурсоснабжающими организациями о разделе их границ.

И ещё. По умолчанию, в состав общего имущества включаются все внутридомовые сети и устройства, обслуживающие больше одного изолированного помещения, квартиры, согласно проектно-сметной документации дома. То же имущество, которое было установлено после ввода МКД в эксплуатацию, например, устройство автоматического запирания дверей домофоны, система водоповышения и т. п., необходимо общим собранием собственников помещений МКД ввести в состав общего имущества. Это даст юридическое право на его обслуживание управляющей организацией, а значит, и на включение оплаты за это обслуживание.

К понятию внутридомовые инженерные системы близко понятие внутриквартирное оборудование находящиеся в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме и не входящие в состав внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

ОП: Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в т.ч. межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование , а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Из этого следует, что признаком оборудования в составе общего имущества МКД является его целевое назначение для обслуживания как минимум нескольких помещений в доме. Приведённый в ст.36 ЖК перечень является открытым, представляя собой лишь перечисление отдельных элементов общего имущества. Наличие в Кодексе только одного признака оборудования общего имущества, открытость перечня состава имущества, наличие в перечне формулировок и другое оборудование, расположенное на сетях, создают затруднения при решении вопроса о субъекте ответственности за содержание конкретных инженерных коммуникаций и иных объектов.

Дальнейшее уточнение перечня объектов, которые включены в состав общего имущества МКД, осуществлено Правительством РФ в Постановлении от 13.08.2006г. № 491:

п. 5: в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учёта холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях;

п. 6: в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях;

п. 7: в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учёта электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п.8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Однако вывод об ответственности управляющих организаций за содержание всех этих элементов внутридомового оборудования спорен, поскольку это противоречит законодательству о договорных началах в сфере жилищных отношений.

В частности, помимо стояков отопления к общему имуществу нередко причисляют внутриквартирные обогревательные приборы (радиаторы, конвектора). Внутриквартирные стояки холодного и горячего водоснабжения, канализации относят к общему имуществу, а внутриквартирную разводку от первого отключающего устройства с иным расположенным далее по системе коммуникации оборудованием (смесители, гибкие подводки к смывному бачку, соединительные шланги к стиральной машине и проч.) индивидуальному имуществу жильцов МКД. Ответственность управляющей организации в части внутриквартирного оборудования ограничивается обязанностью содержать стояки, разводку до первого отключающего устройства и само отключающее устройство.

В том же ЖК (ст.162 ч.3) предусматривается, что в договоре управления должен быть указан состав общего имущества дома и порядок определения размера вознаграждения за услуги, работы по управлению им (ст.156 ч.7).

Минрегионразвития РФ подчеркивает превалирующее значение условий договора управления дома при определении перечня обязательств управляющей организации: В соответствии с п. 17 Правил содержания собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Услуги и работы, предусмотренные утверждёнными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170 Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, являются обязательными для управляющей или подрядной организации только в случае указания на них в договоре. В других случаях указанные правила в соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 27.12.2002 г. №184-ФЗ О техническом регулировании имеют рекомендательный характер. В соответствии со ст. 162164 Кодекса управляющая и подрядная организации отвечают по договорам только за выполнение услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, при определении обязательств и ответственности управляющей организации необходимо руководствоваться условиями договора управления конкретным МКД, что позволит избежать недоразумений.

О других терминах и понятиях в наших следующих выпусках.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector